КОНЦЕПЦІЯ 4

ОСНОВНІ ПИТАННЯ ЕКОНОМІКИ. ЕКОНОМІЧНІ СИСТЕМИ

Економічні рішення дійових осіб визначаються типом економічної системи, яка характеризується способом розв’язання основних питань економіки.

Як потенційні підприємці, учні усвідомлять, що виробництво потребує вирішення таких питань: Що виробляти? Як виробляти? Для кого виробляти? Те, як розв’язуються ці питання, залежить від типу економічної системи. Як відповідальні громадяни, учні зрозуміють, що права власності, вбудовані в економічну систему, впливають на економічний розвиток та соціальний захист населення.

Основні поняття: основні питання економіки: Що виробляти? Як виробляти? Для кого виробляти? Власність. Економічна система. Типи економічних систем (командна, ринкова, традиційна, змішана).

Ключові питання:

1. Основні економічні питання.

2. Відносини власності.

3. Типи економічних систем.

1. ІНФОРМАЦІЙНИЙ БЛОК

1.1. Основні економічні питання

Для того щоб здійснити свій вибір у світі обмежених ресурсів, господарський суб'єкт повинен мати необхідну інформацію про те, що, як і для кого виробляти. Виділені слова формують три основні задачі, які повинні враховуватися в будь-якому суспільстві.

Що виробляти – це прийняття рішень про те, які саме блага, якої якості, у якій кількості повинні бути вироблені (виробничий .вибір).

Як виробляти – це прийняття рішень про те, за допомогою яких обмежених ресурсів і їхніх комбінацій, за допомогою яких технологій будуть вироблятися блага (технологічний вибір).

Для кого виробляти – це проблема, що вирішує, кому дістануться вироблені блага, і в якій кількості буде володіти ними споживач (розподільчий вибір).

По суті, різні форми господарської організації в історії людської цивілізації, будь це первісна громада, рабовласницька латифундія, феодальний маєток, капіталістичне чи соціалістичне підприємство – це різним чином упорядковані елементи інформаційної системи, що і визначає рішення трьох основних задач господарського життя.

Економічна теорія розглядає два різних способи координації: спонтанний, чи стихійний порядок, та ієрархію. У спонтанних порядках інформація, необхідна виробникам і споживачам, передається шляхом цінових сигналів. Підвищення чи зниження ціни ресурсів і вироблених з їхньою допомогою благ підказує господарським агентам, у якому саме напрямку потрібно діяти, тобто що, як і для кого виробляти. У будь-якій системі виробник повинен здійснювати розрахунок своїх витрат і одержуваних вигод.

Механізм коливання цін, чи альтернативних витрат, може скоординувати економічний вибір людей. Така господарська система названа Ф.Хайеком спонтанним порядком, що підкреслює еволюційний, незалежний від намірів будь-кого характер її виникнення. Спонтанний порядок виникає природним шляхом, у ході розвитку людської цивілізації. Ринок – це і є спонтанний порядок.

Але є й інший спосіб одержання інформації про те, що, як і для кого виробляти. Це – система наказів і доручень, що йде зверху вниз, від деякого Центра до безпосереднього виконавця (виробника). Така система називається ієрархією. Прикладом ієрархічного порядку може бути первісна громада, де вождь племені вирішував, кому, як і чим займатися в процесі господарської діяльності. Ієрархія – це і командно-адміністративна система, чи соціалізм, де держава в особі Держплану чи вищих партійних інстанцій віддавала накази, що саме робити, розподіляла ресурси, прикріплювала постачальників до споживачів. У формі ієрархії здійснює свою діяльність і фірма, де керівник підприємства віддає накази своїм підлеглим. Ієрархія заснована не на цінових сигналах, а на владі, персоніфікованої в особі керівника фірми чи центрального керуючого державного органу. У реальному світі спостерігається співіснування стихійних порядків і ієрархій.

Оцінювати ефективність спонтанних порядків чи ієрархій необхідно не з погляду нормативних оцінок (погано чи добре), а з погляду економії трансакційних витрат. Трансакційні витрати пов’язані не з виробництвом безпосередньо, а із супутніми йому витратами: витратами на пошук інформації про ціни, про контрагентів господарських угод, витратами на укладання господарських угод та контролю за їх виконанням і т. ін.

1.2. Відносини власності

Вивчення проблем власності дозволяє з'ясувати три головних соціально-економічних питання:

1. Хто (які суб'єкти господарювання) має економічну владу – привласнює фактори і результати виробництва?

2. Які економічні зв'язки сприяють кращому використанню виробничих умов?

3. Кому дістаються доходи від господарської діяльності?

Власність економічно реалізується, якщо вона приносить доход її власнику. Такий доход являє собою весь знову створений продукт чи його частину, що отриманий завдяки застосуванню праці і засобів виробництва. Це може бути, скажімо, прибуток, різного роду платежі.

Система економічних відносин власності охоплює – від початку до кінця – весь господарський процес. Вона пронизує і складає серцевину усіх відносин між людьми з виробництва, розподілу, обміну і споживанню благ і послуг.

Цілком очевидно, що вся система відносин власності породжує в людей економічні (матеріальні, майнові) інтереси. Головний серед них, безумовно, полягає в тому, щоб усіляко примножувати блага, що знаходяться у власності, з метою кращого задоволення потреб. Так, через інтереси, власність визначає спрямованість і характер господарської поведінки людей.

Важливо розрізняти право власності і відносини власності. Право власності - це право контролювати використання визначених ресурсів і розподіляти виникаючі при цьому витрати і вигоди. Тим самим права власності розмежовують, що і кому належить, як буде відбуватися зміна власника, визначаючи волю вибору людей, що переслідують свої інтереси.

При визначенні власності в юридичному змісті виявляється сукупність речей (об’єкт власності), що належать власнику (суб'єкту). Самі власники (суб’єкти) підрозділяються на два види:

фізична особа – людина як суб'єкт цивільних (майнових) прав і обов'язків;

юридична особа – організація (об'єднання осіб, підприємство, установа), що є суб'єктом цивільних прав і обов'язків. Це соціальне (колективне) утворення вступає в господарські зв'язки від свого імені як самостійна цілісна одиниця.

Право власності виражає відношення людини до речі "як до своєї" чи "як до чужої" , тобто будується за формулою: Суб'єкт ® Об’єкт.

Однак у цьому трактуванні немає відповіді на питання: відкіля береться право власності і як воно реалізується? Відповідь міститься в розгляді власності як економічних відносин між людьми.

Відносини власності - це відносини між людьми стосовно речей, що виражаються формулою:

Суб'єкт Û Суб'єкт

Об'єкт

Але які ж відносини стосовно речей виражає власність? Це відносини присвоєння благ, у тому числі факторів виробництва, і відносини відчуження благ.

Після того, як держава законодавчо врегулює майнові відносини між зазначеними особами, вони наділяються правом власності. Це право включає повноваження власника володіти, користатися і розпоряджатися майном.

Володіння – це фізичне володіння річчю, економічним благом. Це право власника охороняється законом. Законне володіння майном завжди має правову підставу (закон, договір, адміністративний акт).

Користування полягає в праві продуктивно споживати благо, для одержання доходу чи особисто споживати його для задоволення власних потреб і інтересів, у залежності від його призначення. Припустимо, що можливо використовувати автомобіль для перевезення людей і вантажів в процесі виробництва, чи користатися автомобілем для поїздок своєї родини на відпочинок . Власник може передавати своє майно в користування іншим особам на якийсь час і на визначених умовах. Права користування визначаються законом, чи іншою правовою підставою (наприклад, заповітом).

Розпорядження – право змінювати присвоєнність (приналежність) майна. Воно здійснюється найчастіше шляхом укладання різних угод (купівлі-продажу, обміну однієї речі на іншу, дарування і т.д.).

Зазначені права власника можуть бути тимчасово обмежені з його ініціативи. Так, людина, що здала в оренду річ іншій особі, позбавляє себе права володіння і користування річчю на термін дії договору оренди.

У сучасних умовах у розвинених країнах держава прагне зафіксувати в нормативних документах відповідні юридичним законам економічні відносини.

Відносини власності можна представити як два полюси, на одному з яких - приватна власність, на іншому - суспільна власність. Відносини приватної власності будуються на відособленому присвоєнні факторів і результатів виробництва, суспільної - на спільному присвоєнні. У реальній дійсності в "чистому виді" приватна і суспільна власність зустрічаються рідко. Існують різні варіанти переплетення рис приватного і суспільного, що втілюються в різноманітних формах власності: державній, кооперативній, пайовій, акціонерній.

Основний напрямок розвитку відносин власності в Україні на сучасному етапі – це формування багаторівневих відносин, що включають формування усіх форм власності. Суть сучасної реформи заключається в ліквідації монополії держави у всіх ланках системи відносин власності. Це припускає роздержавлення власності - перетворення державної форми присвоєння в різноманітні інші форми господарства.

Демонополізація державної власності аж ніяк не повинна вести до повної її ліквідації, тому що, як нам відомо, у другій половині ХХ в. загальне нероздільне майно скрізь використовується в національних інтересах.

Державний сектор національної економіки одержав "постійну прописку" у всіх західних країнах. Характерно, що в 1990 р. кінцеві витрати державних установ у валовому національному продукті склали: у Японії 9 %,Італії – 17, Франції і Німеччині – 19, Великобританії і США – 20 %. В орбіту державного присвоєння ввійшли, як правило, багато базових галузей промисловості (видобуток енергоносіїв, металургія й ін.), військово-промисловий комплекс, найважливіші фінансові установи (наприклад, центральні банки, що випускають гроші) і інфраструктура – виробнича (залізничний, повітряний, трубопровідний транспорт, мережа електропостачання і т.д.) і соціальна (охорона здоров'я, , соціальне забезпечення і т.д.). Роздержавлення сприяє демонополізації і створенню конкурентного середовища. Процес роздержавлення засновується на приватизації (від лат. Privates).

Співвідношення понять "роздержавлення" і "приватизація". Багато західних вчених, досліджуючи приватизацію, під об'єктом вивчення розуміють ту чи іншу сферу виробничо-господарської діяльності, у якій відповідальність за забезпечення виробництва товарів і послуг переходить від держави до приватного сектора. Роздержавлення визначається як комплекс заходів, спрямованих на перетворення розміру і принципів діяльності державного сектора. При цьому поняття приватизації одержує двояке тлумачення: у широкому змісті - це один з аспектів реформування державного сектора, з абсолютним чи відносним скороченням його розміру; у вузькому змісті - це повний чи частковий перехід підприємства з державного в приватне володіння. Світова економічна думка під роздержавленням розуміє також будь-які дії, спрямовані на посилення процесів саморегулювання в економіці. Тому роздержавлення - це не тільки поява нового власника, але і лібералізація цін і ринків, стимулювання недержавного сектора, особливо малого бізнесу, комерціалізація, поширення на державні підприємства принципів керування, що існують у сфері приватного бізнесу, і т.д.

Більшість авторів, розглядаючи поняття "роздержавлення економіки", звертають пильну увагу на зміни в методах впливу держави на господарські процеси, на звільнення їх від державної опіки і державного керування. Таким чином, під роздержавленням мається на увазі загальний процес зміни державної економіки економікою багатоукладної, змішаної, плюралістичної. Приватизація є стрижнем переходу від державно-бюрократичної системи господарювання, із властивої їй командною, планово-розподільною підсистемою керування, до ринкової економіки.

У збірнику законодавчих актів приватизація визначається як "відчуження майна, що знаходиться в загальнодержавної, республіканської (Автономна Республіка Крим) і комунальної власності, в інтересах фізичних і недержавних юридичних осіб", як формування прошарку власників, хазяїв, що будуть відігравати головну роль у багатоукладній, соціально-орієнтованій економіці, і нарешті, як складова частина роздержавлення, що полягає в переході об'єктів державної власності в приватну і колективну форми власності.

Загальним для всіх багатогранних трактувань понять "роздержавлення" і "приватизація" є те, що вони розглядаються, по-перше, як нетотожні, по-друге, як взаємозалежні явища, по-третє, як найважливіші аспекти історичного розвитку, і по-четверте, як найбільш характерні для суспільств, що трансформуються з однієї соціально-економічної системи в іншу.

Поняття "роздержавлення" і "приватизація" співвідносяться як ціле і частина, причому зміст першого зв'язаний зі зміною системи державного керування економікою, створенням умов для розвитку ринкових відносин. Друге поняття включає здійснення роздержавлення через заміну власника майна. Ці процеси однаково спрямовані на вихід економіки з кризового стану і її подальший підйом.

1.3. Типи економічних систем

Економічні системи (economic systems) – це сукупність взаємозалежних економічних елементів, що утворюють визначену цілісність, економічну структуру суспільства; єдність відносин, що складаються з приводу виробництва, розподілу, обміну і споживання економічних благ.

Використання ресурсів для задоволення потреб підлягає економічним цілям, котрі переслідують у своїй економічній діяльності індивіди (домогосподарства), фірми і суспільство в цілому. Сучасна економічна теорія виходить з раціонального поводження суб'єктів, що хазяюють, при виборі цілей їхньої економічної діяльності. У реальній дійсності це означає прагнення до максимізації результатів при даних витратах.

Економічною метою споживача є максимізація задоволення всіх його потреб, тобто максимізація функції корисності. Максимізація корисності залежить не тільки від поточного споживання, але і від заощаджень, здійснюваних відповідно до динаміки цін.

Економічною метою фірми виступає максимізація прибутку чи мінімізація витрат виробництва. Для цього використовуються не тільки ціни, але і реклама, дизайн, зміна товарно-матеріальних запасів і т.д.

Головними економічними цілями сучасного суспільства є: економічне зростання, підвищення ефективності виробництва, повна зайнятість і соціально-економічна стабільність. Економічне зростання розширює виробничі можливості, є загальною передумовою підвищення народного добробуту. Однак така передумова досяжна лише при ефективному (оптимальному) використанні всіх ресурсів. Це зростання повинно досягатися не за рахунок деградації навколишнього середовища, а за рахунок підвищення ефективності використання старих ресурсів і залучення у виробничий процес нових. Найважливішим серед них є населення. Тут необхідно, з одного боку, підтримувати демографічний оптимум, а з іншого боку — забезпечувати повну зайнятість. Актуальною метою суспільства виступає також підтримка відносної стабільності цін. Їхнє швидке зростання порушує пропорції виробництва, погіршує положення населення.

Ці цілі по-різному реалізуються в різних економічних системах.

Економічні системи відрізняються по типу рішення головних питань: що виробляти? як виробляти? для кого виробляти? а також за принципом того, хто несе трансакційні витрати. Історично можна виділити в “чистому” вигляді наступні економічні системи: традиційну, ринкову, командну. Але у сучасному світі існує змішана економічна система, яка з’єднує в собі риси традиційної, ринкової, командної.

Традиційна економіка. Методи і техніка виробництва, обмін, розподіл доходів ґрунтуються тут на освячених часом звичаях і традиціях. Спадковість і касти диктують економічні ролі індивідів, чітко простежується соціоекономічний застій. Технічний прогрес і впровадження нововведень різко обмежені, бо вони суперечать традиціям і загрожують стабільності суспільного ладу. Економічна діяльність вторинна порівняно з релігійними і культурними цінностями.

Ринкова економіка (market economy) характеризується як система, яка заснована на приватній власності, свободі вибору і конкуренції, вона спирається на особисті інтереси, обмежує роль уряду.

У процесі історичного розвитку людського суспільства створюються передумови для зміцнення економічної свободи — можливості індивіда реалізувати свої інтереси і здібності шляхом активної діяльності у виробництві, розподілі, обміні і споживанні економічних благ.

Об'єктивні і суб'єктивні передумови для цього виникають після ліквідації усіх форм особистої залежності. Важливу роль у цьому зіграв розвиток ринкової економіки. Ринкова економіка гарантує насамперед свобода споживача, що виражається у свободі споживчого вибору на ринку товарів і послуг. Добровільний, без примусу обмін стає необхідною умовою суверенітету споживача. Кожен самостійно розподіляє свої ресурси у відповідності зі своїми інтересами і при бажанні може самостійно організовувати процес виробництва товарів і послуг у тих масштабах, що дозволяють його здібності і наявний капітал. Це означає, що існує свобода підприємництва. Індивід сам визначає, що, як і для кого виробляти, де, як, кому, скільки і за якою ціною реалізовувати зроблену продукцію, яким чином і на що витрачати отриманий виторг. Тому економічна свобода припускає економічну відповідальність і спирається на неї.

Особистий інтерес виступає головним мотивом і головною рушійною силою економіки. Для споживачів цим інтересом є максимізація корисності, для виробників — максимізація прибутку. Свобода вибору стає основою конкуренції.

Досконала конкуренція (perfect competition) припускає: 1) безліч покупців і продавців, 2) однорідність товарів і послуг, 3) відсутність цінової дискримінації, 4) повну мобільність усіх ресурсів, 5) абсолютну інформованість про ціни. Зупинимося на цих ознаках докладніше. Коли на ринку функціонує безліч покупців і продавців, частка кожного економічного агента надзвичайно мала. Він не в змозі впливати на ціни й обсяг товарів і послуг, які продаються. Ціна на купований (чи проданий) товар для нього складається об'єктивно, не залежить від його волі і бажання. Він виступає як "ціноотримувач". Єдине, що визначає він сам, — це кількість купленої (чи проданої) за даною ціною продукції. Для спрощення ми виходимо з однорідності товарів і послуг. Це означає, що відсутні які-небудь розходження в товарах однієї якості. Ми абстрагуємося від торгових марок, торгових знаків, реклами, що може зробити два однакових (по споживчих властивостях) товари різноякісними для споживача. Передумова про однорідність тісно зв'язана з передумовою про відсутність цінової дискримінації.

Ми припускаємо, що ніхто не піддається ціновій дискримінації: продукт однакової якості продається по однаковій ціні всім покупцям, тобто не існує ситуації, коли однорідний продукт продається одним покупцям по одній ціні, а другим — по іншій. Тим самим відсутні які-небудь основи для виникнення монопольної влади на ринку.

Повна мобільність ресурсів означає, що не існує яких-небудь бар'єрів для входу в будь-яку галузь виробництва (на будь-який ринок) чи виходу з неї. Відсутні економічні, юридичні або політичні заборони для переливу капіталу, праці й інших ресурсів з галузі в галузь. Підприємці, ідучи з галузі чи входячи в неї, керуються винятково економічними критеріями, і насамперед прибутковістю (чи збитковістю) виробництва. Перелив ресурсів характеризує надзвичайну гнучкість ринкової системи. Зміна смаків, технологій і т.п. приводить до зміни відносних цін, а вони виступають як важливий індикатор, що показує, куди варто направити ресурси. Ціновий механізм, з одного боку, фіксує сформовану в даному суспільстві ситуацію, відбиває результати вільного волевиявлення покупців і продавців, а з іншого боку - подає сигнали для нового перерозподілу ресурсів: де виробництво може здійснюватися з високим прибутком, а де вже і збиткове.

"В організації економічної діяльності, — пишуть Роуз і Мілтон Фрідмен, — ціни виконують наступні три функції: по-перше, вони передають інформацію; по-друге, служать стимулом до застосування найбільш економічних методів виробництва, що веде до найбільш ефективного використання наявних ресурсів; по-третє, вони визначають, хто одержує яку частку виробленого продукту, — іншими словами, встановлюють розподіл доходів". Безумовно, усі ці функції тісно пов'язані між собою, переплітаються, підтримують одна одну.

Нарешті, дуже важливою передумовою є абсолютна інформованість про ціни. Справа в тім, що відсутність необхідної інформації може стати перешкодою для продажу рівноякісних товарів за однаковими цінами, бути основою для цінової дискримінації або стати перешкодою для переливу капіталу. Це тим більше важливо зараз, в умовах становлення постіндустріального суспільства. Такі ідеальні умови заперечують існування монополій, втручання держави, інфляції і т.д.

У реальній дійсності існують обставини, що значно відхиляються від ідеальних і перетворюють досконалу конкуренцію в недосконалу. Це означає, що економічна свобода існує як потенція, як можливість, перетворення якої в дійсність модифікується багатьма обставинами й у кінцевому рахунку рівнем економічного розвитку.

Основу ринкової економіки складає приватна власність. Вона є гарантією дотримання добровільно підписаних контрактів і невтручання третіх сторін. Економічна свобода – фундамент і складова частина свобод цивільного суспільства. Вона виступає насамперед як необхідний засіб досягнення політичної свободи; у свою чергу, політична свобода є гарантом економічної свободи. У вільному суспільстві індивід може відстоювати й активно пропагувати будь-які, у тому числі радикальні, зміни в соціальній структурі, звичайно за умови, що його агітація не виливається в застосування насильницьких дій стосовно інших громадян. Для пропаганди нових ідей необхідно лише подбати про те, щоб їхня публікація мала комерційний успіх.

Класична ринкова економіка виходить з обмеженої ролі державного втручання в економіку. Уряд необхідний лише як орган, що визначає правила ринкової гри і стежить за виконанням цих правил.

На противагу ринкової командна економіка (command economy) описується як система, у якій домінує суспільна (державна) власність на засоби виробництва, колективне прийняття економічних рішень, централізоване керівництво економікою за допомогою державного планування.

Характерною рисою командної економіки є монополізм виробництва, що в остаточному підсумку гальмує науково-технічний прогрес. Державне регулювання цін, монополізм виробництва, гальмування технічного прогресу закономірно породжують економіку дефіциту. Парадокс полягає в тім, що дефіцит виникає в умовах загальної зайнятості і майже повного завантаження виробничих потужностей. Гіперцентралізм закономірно сприяє розбуханню бюрократичного апарату. Основою його росту була монополізація ролі в ієрархічному поділі праці. Адміністративно-командна система — це своєрідна, ідеологізована форма бюрократизму. Для неї характерне зрощування законодавчої і виконавчої, військової і цивільної, адміністративної і судової влади, злиття партійного і державного апарату.

В умовах командної економіки панує редистрибутивний принцип розподілу продукції. Причетність до влади означає і причетність до розподілу. Вертикальна, залежна від центру, форма розподілу продукту втілюється в номенклатурних рівнях розподілу, торгівля з'єднується з розподілом, стає не формою обміну, а формою редистрибуції (спецмагазини, спецбуфети, спецїдальні і т.п.). Тому головною формою соціальної боротьби стає не боротьба за власність на фактори виробництва, а боротьба за доступ до ключових важелів розподілу, за контроль над каналами розподілу. Доход у суспільстві залежить насамперед від статусу, чину і посади. У цих умовах прокламована загальна рівність усе більш і більш перетворюється у фікцію.

Змішана економіка. Під змішаною економікою (mixed economy) мається на увазі тип суспільства, що синтезує елементи перших двох систем, тобто механізм ринку доповнюється активною діяльністю держави.

Уряд відіграє активну роль в економіці, сприяючи її економічній стабільності і зростанню, забезпечуючи її деякими товарами і послугами, які виробляються в недостатній кількості або взагалі не виробляються ринковою системою, модифікуючи розподіл доходів.

Перехідна економіка як система. Перехід від однієї економічної системи до іншої породжує особливий, перехідний стан економіки. Такий стан економіки може існувати в одній чи декількох країнах і навіть у глобальному масштабі. Перехід від однієї економічної системи до іншої ніколи не представляв миттєвого стрибка. Це дуже тривалий процес, що у минулому вимірювався сторіччями, а останнім часом - десятиріччями. Наприклад, перехід від традиційної системи до ринкової економіки вільної конкуренції зайняв у Західній Європі кінець XVIII - першу половину XIX в. В Україні такий перехідний стан економіки був характерний для періоду 1861 - 1913 р.

Наприкінці XX століття почався масовий перехід декількох десятків країн від адміністративно-командної до ринкової економіки. Тому на даному етапі перехідною ми вважаємо економіку, де відносини, засновані на адміністративно-командних принципах, будуть замінюватися ринковими механізмами.

Економіці перехідного типу властиві деякі специфічні риси. Вихідною точкою є криза і наступна трансформація економічних відносин колишньої системи, а також виникнення нових відносин, властивих системі, що народжується. Старі і нові відносини взаємодіють у рамках перехідної системи.

У перехідній системі виникають і функціонують особливі перехідні економічні форми, що вказують на напрямок руху до нової системи. До їхнього числа можна віднести частково приватизовані підприємства в сучасній Україні, що втілюють перехід від державної власності до приватної.

Для перехідної економіки також характерним є інтенсивний розвиток нових форм паралельно зі спадом і поступовим зникненням старих економічних відносин. Так, швидке зростання приватного сектору при переході від адміністративно-командної до ринкової економіки супроводжувався трансформацією державних підприємств у фірми, що діють за правилами ринкового господарства.

Перехідні процеси по-різному протікають у країнах східної і західної цивілізації. По-перше, зберігається вирішальна роль держави в економіці при порівняно слабких позиціях приватних власників і сильних зрівняльних тенденціях. По-друге, при ослабленні регулюючих функцій держави переважає приватнопідприємницька ініціатива, одночасно різко підсилюється соціальне розшарування. Україна знаходиться на стику західного і східного типів цивілізації, що багато в чому визначає характер ринкової економіки, що формується в ній.

Спочатку переважала точка зору, що перехід від адміністративно-командної економіки до ринкової займе роки. Але тепер стає ясно, що цей процес розтягнеться на десятиліття. Тому нам необхідно приділити увагу закономірностям і специфіці перехідної економіки.

Необхідність переходу від адміністративно-командної економіки до ринкової зумовлена наростаючою недієздатністю неринкової економіки в міру вичерпання екстенсивних факторів економічного зростання. Адміністративно-командна система має два істотних недоліки. Перший – це її негнучкість, повільна адаптація до змін. Адаптаційні механізми централізованого керівництва стосовно розподілу і перерозподілу матеріальних і фінансових ресурсів включаються лише тоді, коли глибина диспропорцій близька до критичної точки. Другий недолік – це вкрай низька продуктивність унаслідок тотального придушення господарської ініціативи.

Висновки:

· Економічні системи відрізняються способом розв’язання основних економічних проблем: “Що виробляти? Як виробляти? Для кого виробляти?”. Корінні відмінності залежать від таких факторів: а) система ґрунтується на приватній чи на державній власності на ресурси; б) механізмом координації є ринкова система чи централізоване директивне планування.

· Трансакційні витрати пов’язані не з виробництвом безпосередньо, а із супутніми йому витратами: витратами на пошук інформації про ціни, про контрагентів господарських угод, витратами на укладання господарських угод та контролю за їх виконанням і т. ін.

· Власність – це відносини між людьми стосовно привласнення засобів виробництва та матеріальних благ. Ці відносини реалізуються у правах володіння, користування й розпорядження об'єктами власності.

· Суб'єктами власності можуть бути фізичні особи, юридичні особи, держава.

· Роздержавлення – це система заходів, спрямованих на усунення монополії держави, скорочення державного сектора і утворення багатоукладної економіки, посилення процесів саморегулювання економіки.

· Приватизація – це один із заходів роздержавлення, який реалізується у передачі державної власності за плату або безкоштовно в приватну власність.

· Сучасна економіка значної частини країн світу є змішаною. Це означає, що в ній вільне підприємництво поєднується з державним регулюванням, що, в свою чергу, потребує поєднання різних типів підприємництва і форм власності.

2. МЕТОДИЧНИЙ БЛОК

2.1. Основні економічні питання

Щоб показати, що перед будь-яким суспільством постають три основних економічних питання: що виробляти, як виробляти, для кого виробляти, можна змоделювати наступну ситуацію: "Починаємо все з початку".

3. ПРАКТИКУМ Тести

1. Економічна система:

A. потребує поєднання індивідуальних ринків, пов'язаних один з одним;

B. представляє собою конкретну систему інституціональних установ та координаційний механізм, який використовуються при вирішенні проблеми ефективного розподілу ресурсів;

C. потребує наявності якої-небудь центральної влади (наприклад, державної), яка координує всю економічну діяльність;

D. представляє собою схему, яка дозволяє фірмі одержувати гроші за рахунок діяльності інших фірм.

2. Основними перевагами ринкової економіки є:

A. забезпечення ефективного розміщення ресурсів та економічної свободи;

B. рівномірний розподіл особистих доходів і забезпечення повної зайнятості;

C. забезпечення стабільності цін і справедливого розподілу особистих доходів;

D. ліквідація дискримінації і зведення до мінімуму забруднення навколишнього середовища.

3. Чітке визначення прав власності важливе тому, що воно сприяє:

A. інвестуванню та економічному зростанню;

B. появі літературних та музикальних творів;

C. обміну;

D. всьому переліченому вище.

4. Критеріями розмежування типів економічних систем є:

A. рівень добробуту членів суспільства;

B. тип координації та управління економічними діями суб’єктів;

C. форма власності на ресурси;

D. вірні відповіді В і С.

5. Якою є економічна система сучасної України:

A. ринкова економіка;

B. командна економіка;

C. перехідна економіка;

D. традиційна економіка.

6. Головні проблеми економіки Що? Як? І для кого виробляти?:

A. не існують у країнах з ринковою економікою;

B. не вирішуються у країнах з командною економікою;

C. цілком вирішені урядом України;

D. існують у всіх країнах і будуть існувати доти, поки існує обмеженість ресурсів.

7. Командна економіка припускає:

A. Поєднання конкуренції з плануванням;

B. Свободу вибору підприємницької діяльності;

C. Директивність планів;

D. Вплив на економіку традицій, релігії.

8. Яка з названих характеристик не відноситься до ринкової економіки?

A. Конкуренція;

B. Централізоване планування;

C. Приватна власність;

D. Свобода підприємницького вибору.

9. Проблема «Що виробляти?»

A. Може стояти тільки перед приватним підприємцем, але не перед суспільством;

B. Може розглядатися як проблема вибору альтернативи на кривій виробничих можливостей;

C. Виникає тільки в умовах гострого дефіциту ресурсів;

D. Ефективно зважується тільки в умовах державного регулювання.

10. Роль держави у рішенні проблеми «для кого виробляти» в ринковій економіці проявляється в тому, що держава:

A. Сприяє посиленню рівності в суспільстві;

B. Стимулює зростання ефективності економіки;

C. Сприяє ліквідації безробіття;

D. Правильні відповіді A. B. C.

Творчі завдання

1. Знайдіть правильні визначення наступних категорій: А. Ринкова система, Б. Командна економіка, В. Традиційне суспільство, Г. Змішана економіка, Д. Власність, Е. Приватизація, Ж. Трансакційні витрати.

Визначення:

1. Економічна система, заснована на різних формах власності, розвиток якої регулюється ринком, традиціями і централізованими рішеннями.

2. Витрати, пов'язані з вибором варіанта використання виробничих ресурсів. Вимірюються втратами унаслідок відмовлення від альтернативних варіантів застосування ресурсів.

3. Економічна система, заснована на державній власності і централізованих методах керування.

4. Відношення людини до матеріальних благ, якими вона володіє.

5. Економічна система, заснована на приватній власності, господарський розвиток якої регулюється винятково ціновим механізмом.

6. Витрати, зв'язані з пошуком інформації про ціни, про контрагентів господарських угод.

7. Відносини між людьми з приводу володіння, розпорядження і використання економічних благ.

8. Перехідна економіка, що поєднує ознаки двох систем.

9. Система, у якій традиції, звичаї, досвід визначають практичне використання виробничих ресурсів.

10. Процес переходу державної власності в приватну.

11. Процес формування державної власності шляхом насильницького відчуження об'єктів власності.

2. Визначте вірними чи невірними є наступні твердження.

1. У ринковій економіці більше товарів можуть купити ті, у кого більше грошей.

2. Змішана економіка розвивається на основі як приватних, так і державних рішень.

3. Вводячи в обіг висловлювання "невидима рука", англійський економіст А. Сміт мав на увазі, що економікою керує держава, але суспільство цього не усвідомлює.

4. Під «невидимою рукою» А. Сміт мав на увазі вплив групових інтересів на економічний розвиток.

5. Проблема "для кого виробляти" не може бути вирішена без державної участі.

6. У ринковій економіці питання про те, які товари і послуги повинні вироблятися, в значній мірі залежить від рішень споживачів.

3. Яким типам економічних систем (традиційній, командній, ринковій, змішаній) притаманні такі ознаки.

1. Приватна власність на ресурси.		8. Свобода підприємництва.
2. Суспільна власність на ресурси.		9. Централізований розподіл ресурсів.
3. Свобода вибору.		10. Спеціалізація.
4. Використання переважно ручної праці.		11. Натуральне господарство.
5. Машинне виробництво.		12. Конкуренція
6. Вирішальна роль держави.		13. Директивне планування.
7. Активна роль держави.		14. Рекомендаційне планування

4. ВІДПОВІДІ ДО ПРАКТИКУМУ

Тести

1.B. 2.A. 3.D. 4.D. 5.C. 6.D. 7.C. 8.B. 9.B. 10.B.

Творчі завдання

1. A.5. Б.3. В.9. Г.1. Д.7. Е.10. Ж.6.

1. Вірно. В ринковій економіці проблема "як розподілити" вирішується за принципом; благо може одержати той, хто здатний за нього заплатити.

2. Вірно. Змішана економіка поєднує в собі риси ринкової економіки, заснованої на приватних інтересах та командної економіки, яка характеризується державними рішеннями.

3. Невірно. А. Сміт мав на увазі, що сила конкуренції в ринковій економіці контролює і скеровує мотив особистої вигоди так, що він автоматично сприяє найкращому забезпеченню інтересів суспільства.

4. Невірно. Попередня відповідь.

5. Невірно. В ринковій економіці ця проблема вирішується стихійно через систему цін, засновану на попиті та пропозиції, тобто через "змову" виробників та споживачів без державної участі.

6. Вірно. Виробник одержує свій доход в ринковій економіці від продажу товарів та послуг споживачу. Що краще будуть купувати споживачі, те і будіть виробляти фірми, щоб одержати найбільший прибуток.

1. (Т, Р, З).

2. (Т, К, З).

3. (Р, З).

4. (Т).

5. (К, Р, З).

6. (К).

7. (З).

8. (Р, З).

9. (К).

10. (К, Р, З).

11. (Т).

12. (Р, З).

13. (К).

14. (З).